“2025年建设项目用地监测资料整理与自动化制图工具开发”竞争性优选公告
作者:张智轩
发布时间:2025-04-22
中国自然资源航空物探遥感中心根据业务需求，计划对“全国矿山开发及重点地区生态空间遥感监测项目”二级项目“2025年建设项目用地监测资料整理与自动化制图工具开发”工作开展承担单位的竞争性谈判优选工作。拟通过评审委员会现场打分的方式，公平、公正、公开的优选出工作承担单位，并在中国自然资源航空物探遥感中心官网发布邀请和优选结果，现邀请国内相关单位参加，公告如下：
一、工作任务目标和内容
1.任务目标
根据“全国矿山开发及重点地区生态空间遥感监测项目”二级项目2025年任务书和实施方案对2025年重大建设项目用地监测评估任务要求，进一步完善时序管控、建设管控指标体系，完善信息填报工具、数据核验工具、统计分析工具、按需制图工具，从而提高全国重大建设项目用地监测和节约集约用地评估分析的成果汇聚、制图分析的效率和精度。
2.工作内容
1）完成2025年重大建设项目用地年度监测成果的规范化整理和成果数据核验，梳理构建重大建设项目用地监测成果校验后指标模型，逐项目制作项目基本信息表，逐图斑制作监测图斑属性表。
2）整理核验2025年度重大建设项目用地监测成果，按行政区、项目类型等制作建设项目用地管控统计评估图表，按图斑、项目和区域尺度制作监测成果图和典型案例图。
3）按季度完成2025年节约集约用地指标信息统计图表制作，逐项目制作基本信息表、逐功能分区制作功能分区表，并完成数据核验。
4）完成重大项目节地信息填报、统计分析、数据集成及评估分析模块研制；汇聚近两年节地评估数据，建设节约集约用地项目案例库，按季度完成节地分析报告制作。
二、技术规范要求
1. 技术标准与依据
（1）《国土空间用途管制数据规范（试行）》；
（2）《地图学术语》（GB/T 16820-1997）；
（3）《摄影测量与遥感术语》（GB/T 14950—1994）；
（4）《国家基本比例尺地形图分幅和编号》（GB/T 13989-1992）；
（5）其他相关补充说明和通知要求。
2. 技术参数要求
（1）成果数据整理
1）平面坐标系：采用2000国家大地坐标系，高斯-克吕格投影；
2）高程基准：统一采用1985国家高程基准；
3）属性字段添加与完善内容按技术标准执行。
（2）图件编制
1）制图坐标系应与遥感影像底图保持一致；
2）图件输出为JPG格式，清晰度大于300dpi；
3）制图比例尺以1：10000、1：25000为参考标准，需根据影像空间分辨率和图斑范围酌情调整，确保出图效果最佳；
4）图面要素包括指北针、比例尺、图斑编号、中心点坐标、行政区划、数据时相、数据源、图例等。多期次监测图应保持出图范围一致、比例尺一致。
如有必要时，经甲乙双方协商一致可变更成果数据整理及图件编制的相关技术参数要求内容。
（3）功能模块
工具模块的开发升级应满足高效、稳定的原则。
1）信息填报模块要操作简便、数据录入准确；
2）数据核验模块能实现与“先行用地”、“备案数据”、“临时用地数据”、“底线管控数据”的核验；
3）核验指标统计分析模块具备按指标、行政区、时间多维度统计和快速处理能力，能快速准确地生成各类统计结果；
4）专题制图模块要保证生成的图表清晰直观，便于用户理解和获取关键信息；
5）数据集成模块能实现监测数据的自动化入库和相关性自动化分析，减少人工干预，提高数据处理效率和准确性。
（4）运行维护
1）工具模块满足7*24小时稳定运行，故障率不超过5%；
2）工具模块稳定高效运行，数据加载响应时间不大于5秒。
三、工作时间要求
1. 2025年6月30日前，完成2025年重大建设项目用地年度监测成果的规范化整理和数据一致性核验，完成重大建设项目用地监测成果校验后指标模型构建。
2. 2025年8月30日前，完成2025年重大建设项目用地监测核验指标统计分析和评估，完成监测成果图和典型案例图制作。
3. 2025年10月30日前，完成2025年审批项目节地信息填报、数据核验、统计分析、数据集成模块研制，完成近两年节地评估数据汇聚。
4. 2025年12月30日前，完成2025年审批重大项目节约集约用地指标信息统计图表和报告制作，完成节约集约用地案例库建设。
5. 验收后60日内完成资料归档。
四、提交成果
1. 2025年建设项目用地监测资料整理与自动化制图工具开发工作报告1份；
2. 2025年建设项目用地监测项目核验指标统计表、监测成果统计分析表各1份；
3. 2025年建设项目用地监测成果图和典型案例图1套；
4. 按季度形成建设项目节约集约用地指标分析数据集及报告4套；
5. 节约集约用地案例库1套；
6. 数据整理资料整理与自动化制图工具1套。
五、其它要求
1. 按甲方要求部分工作需在航遥中心驻场完成；
2. 双方签署成果保密协议，严格保证数据的安全性；
3. 经费使用要求“专款专用，单独核算”，不得挤占、挪用；
4.任务承担方在本项目开展过程中，根据项目需要若开展了有针对性的技术攻关，则相应的科研成果发表或著作权申请应以中国自然资源航空物探遥感中心为第一申请单位；
5. 任务承担方应具有完备的安全保障体系文件，独立承担生产安全事故责任，并签订相关承诺书。
六、验收标准和方式
1. 验收/评审标准为双方签订的合同书，竞争性优选及响应文件作为合同书的组成部分；
2. 中国自然资源航空物探遥感中心组织相关技术人员及专家进行评审验收工作。
七、经费
本项工作总费用不超过：贰拾叁万元人民币（¥230000.00元），相关费用由中国自然资源航空物探遥感中心负担。
八、双方责任与义务
1. 中国自然资源航空物探遥感中心
（1）负责技术指导与监督；
（2）按时拨付工作所需的经费。
2. 优选出的任务承担方
（1）按照合同书在规定的时间内完成委托的工作任务内容；
（2）向中国自然资源航空物探遥感中心提供的成果数据与图件，版权归中国自然资源航空物探遥感中心所有；
（3）严格保证成果数据安全，不得以任何形式转让或提供给任何个人和单位；
（4）不得对承担的任务进行转包；
（5）竞争性优选及响应文件内容是任务承担方的郑重承诺，具有法律效力，除相关内容在航遥中心后期合同签订过程中按规定做出调整或修改外，任务承担方在竞争性优选及响应文件中承诺的内容应该得到执行；
（6）任务承担方必须遵照国家财经制度、合同书和中国自然资源航空物探遥感中心有关规定及要求保证项目经费合理使用，并接受航遥中心对经费使用情况的检查。
九、对参加优选单位的资质要求
1. 竞争性优选响应方必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之规定：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2. 存在下列情形之一的任何机构，不得参与本项目优选：
（1）为本次采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的单位，及其关联的附属机构；
（2）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的。
十、参加优选须知
1. 必须严格按照竞争性优选要求编写竞争性优选响应文件，要求内容齐全，字迹清楚，加盖单位公章。竞争性优选响应文件包括：报价表、单位基本信息、营业执照复印件、承诺书、相关证明文件（单位资质证明文件、技术实力证明文件、项目业绩证明文件、投入人员证明文件等）、技术方案（需求理解、技术路线、工作方法、提交成果、组织管理、经费预算等）、参加单位认为需要提供的其他文件或证书。
2. 合同将授予符合优选公告要求、能圆满履行合同、独立完成目标任务及工作内容（不得再对外委托）、买方最为有利的参选人，最低报价不是中选的唯一条件。
3. 参加优选所提供的文件（5份，含1正4副）封皮密封加盖公章，封面注明项目名称，必须于2025年4月30日16：00前将送至中国自然资源航空物探遥感中心方为有效；
4. 联系人：张先生（010-62060054）；地址：北京市海淀区学院路29号航遥中心，邮编：100083；面要附件请联系。
5.优选安排：时间及地点待定，以联系人通知为准。
以上解释权归中国自然资源航空物探遥感中心。
中国自然资源航空物探遥感中心
2025年4月22日
主办:中国地质调查局自然资源航空物探遥感中心 技术支持:信息资料室
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